Projekt ustawy medialnej daleki od oczekiwań. Prace mogą potrwać do wyborów

Ustawa medialna była najszczegółowiej omawianym tematem legislacyjnym przed wyborami parlamentarnymi 2023 roku. Po niemal trzech latach nadal nie jest uchwalona. – Projekt pozostaje w fazie uzgodnień międzyresortowych – mówi "Presserwisowi" Andrzej Andrysiak, prezes Stowarzyszenia Gazet Lokalnych. – Jest daleki od naszych oczekiwań – stwierdza Agnieszka Czyżewska-Jacquemet, szefowa Stowarzyszenia Grupa 17.

– Nie wiemy, co się dzieje z ustawą – przyznaje Andrzej Andrysiak, prezes Stowarzyszenia, które przedstawiło własne propozycje do nowelizacji ustawy – m.in. dotyczące mediów samorządowych. Według zapowiedzi resortu kultury projekt miałby wejść pod obrady sejmu jeszcze przed wakacjami. Na razie jednak nie ma oficjalnego potwierdzenia jakiegokolwiek terminu.

Konsultacje społeczne "ostatnim dobrym ruchem"

Nowelizacja ustawy medialnej ma wprowadzać zasadnicze zmiany w polskim systemie medialnym. Zniknąć miała stworzona przez rząd PiS w 2016 roku Rada Mediów Narodowych, decydująca o powoływaniu i odwoływaniu zarządów oraz rad nadzorczych i programowych TVP, Polskiego Radia, PAP, a także rozgłośni regionalnych. Według projektów odpolityczniona miała też być Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji. Prezentowane przed 2023 rokiem projekty porządkowały też prawo samorządów terytorialnych do wydawania własnych mediów.

Czytaj też: Zbiórka "Łatwoganga" zdominowała główne media. "Nie miały innego wyjścia"

Projekt ustawy zaprezentowany przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego pod koniec ubiegłego roku przewiduje likwidację RMN i przejęcie jej kompetencji przez zreformowaną KRRiT. Główne zmiany to zniesienie abonamentu RTV, finansowanie mediów publicznych z budżetu (ok. 2,5 mld zł), konkursy na władze mediów oraz nowe zasady wyboru KRRiT. Ale usunięto z niego zapisy zakazujące samorządom wydawania własnych mediów poza biuletynami informacyjnymi bez prawa do publikacji materiałów publicystycznych, rozmów i reklam.

– Ostatnim dobrym ruchem ministerstwa było przeprowadzenie konsultacji społecznych projektu. I te wypadły, biorąc pod uwagę liczbę stanowisk przedstawionych MKiDN (ponad 270 – przyp. red.), bardzo dobrze. Tyle że ostateczny projekt ustawy zaprezentowany w ubiegłym roku jest daleki od naszych oczekiwań - stwierdza Agnieszka Czyżewska-Jacquemet, szefowa Stowarzyszenia Grupa 17, zrzeszającego dziennikarzy 17 rozgłośni regionalnych Polskiego Radia.

Radiowcy z publicznych rozgłośni zrzeszeni w stowarzyszeniu postulowali odpolitycznienie mediów publicznych, przejrzystą strukturę organizacyjną, stabilne finansowanie, niezależność redakcyjną i możliwość rozwoju z wykorzystaniem nowych technologii.

Państwowe media utrzymywane w stanie likwidacji

Projekt faktycznie przewiduje zwiększenie składu KRRiT do dziewięciu osób (obecnie rada składa się z przewodniczącego i czterech członków), co ma wzmocnić pluralizm rady i jej niezależność jako krajowego organu regulacyjnego. Zakłada również zmianę sposobu wyboru władz mediów publicznych, co ma je uodpornić na wpływy polityczne.

Czytaj też: Wzrosły koszty działalności Rady Mediów Narodowych – o 290 tys. zł w stosunku do 2024 roku

– Ale na razie problemem jest nie tyle projekt ustawy, co utrzymywanie państwowych mediów w stanie likwidacji – przypomina Agnieszka Czyżewska-Jacquemet.

Publiczne media znajdują się w stanie likwidacji od końca grudnia 2023 roku, czyli od czasu przejęcia władzy przez Koalicję Obywatelską. Postawienie państwowych mediów w stan likwidacji umożliwiło rządzącym zmianę ich władz i zapewnienie finansowania.

Telewizyjne i radiowe spółki zatrudniają nowych ludzi, co pozostaje w sprzeczności z przepisami o likwidacji. Jednocześnie resort kultury, który wielokrotnie podkreślał, że stan likwidacji może być cofnięty w dowolnym momencie, informował również, że spółki pozostaną w tym stanie do czasu zakończenia prac nad nową ustawą medialną. Czyli w teorii do przełomu czerwca i lipca. Nieoficjalnie jednak mówi się, że rząd będzie chciał utrzymać stan likwidacji mediów publicznych do wyborów, planowanych na jesień przyszłego roku. To oznaczałoby również wydłużenie pracy nad ustawą medialną.

Czytaj też: Materiały na kanale Romaszewskiej-Guzy wyświetlane od 149 do 2,2 tys. razy. "Uczymy się"

(PAR, 27.04.2026)